„Odgovornosti nema”: Kovač o kaznama od 50 eura u odluci o otpadu i kolektivnoj odgovornosti stanara
Vijećnik Mario Kovač (DP-Most-Loza) na 18. sjednici Gradskog vijeća 13. ožujka 2024. govorio je o izmjeni Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada, kojom se briše odredba o ugovornoj kazni jer je nadzor ministarstva utvrdio da ide preko Zakona o gospodarenju otpadom. Kovač je upozorio na „evidentnu sklonost gradskih vlasti prema kažnjavanju građana” i na kazne od 50 eura propisane za zgrade s više stanova, gdje se počinitelj često ne može utvrditi. Pitao je postoji li ikakva odgovornost za propuste pri pisanju odluke: „Čini mi se da te, da te odgovornosti nema.”
Kao primjer naveo je zgradu na Vidicima u kojoj živi, s tridesetak stanova i kontejnerom u suterenu, kojem automobili često zapriječe pristup. Ista kazna od 50 eura predviđena je za rasipanje otpada oko spremnika i za poklopac koji se ne može zatvoriti. Ako se počinitelj ne zna, kaže, platit će svi stanari. Tomislav Travčić (NLSP) zatražio je od gradonačelnika da odvoz otpada ocijeni brojem, „od 1 do 10, od 1 do 100”. Odgovora nije bilo, a izmjena je prihvaćena većinom glasova.
Transkript videa
Mario Kovač, vijećnik Gradskog vijeća (DP-Most-Loza): Čini se da je sam sadržaj Odluke poprilično nerazumljiv, da ne kažem apsurdan, te je jasno kako treba biti ukinuta i zbog svoje nelogičnosti, a i zbog toga što je u ovom slučaju donesena odredba kojom su premašene ovlasti Grada utvrđene Zakonom o gospodarenju otpadom. No, ono što mene pomalo brine jest jedna evidentna sklonost gradskih vlasti prema kažnjavanju građana, novčanom kažnjavanju, što je žestoko kulminiralo prošloga ljeta i jeseni kad je takozvani Big Brother ili sustav videonadzora ispisao desetke tisuća kazni za nepropisno parkiranje i zaustavljanje duže od 60 sekundi. I prigodom donošenja Odluke o načinu pružanja javne usluge skupljanja komunalnog otpada, u raspravi o izvornome tekstu sam upozorio na preširoke mogućnosti kažnjavanja građana u situacijama kad ih se kažnjava po principu takozvane pretpostavljene odgovornosti, a bez osobne krivice. Na primjer, u članku 39 Odluke o javnoj usluzi nije se vodilo računa o činjenici da jedan veliki broj građana živi u stambenim zgradama s više stanova. To su predjeli Vidici, Meterize, Krvavice, Baldekin, Buale i da ne nabrajam dalje, pa se, recimo, u stavku 2 točka 2.3.4 tog članka propisuje kazna od 50 eura ukoliko nije omogućen davatelju usluge pristup spremniku na mjestu primopredaje otpada kad to mjesto nije na javnoj površini. Zgrada na Vidicima u kojoj, evo, ja stanujem, s 30-ak stanova, a i ne samo ona, nego i mnoge druge na Vidicima, drži kontejner u prostorijama u suterenu zgrade, a neodgovorni građani parkiranjem automobila onemogućuju pristup kontejneru. Da li se tu otvara mogućnost kolektivnog kažnjavanja stanara zgrade u predviđenoj situaciji? Ili ako netko od stanara rasipa otpad oko spremnika te dovodi u opasnost zdravlje ljudi i smradom izaziva neugodu, kazna je opet 50 eura. Da li opet plaćaju svi stanari? Ili pak ako korisnik u spremnik odlaže veće količine otpada, zbog čega se poklopac, ja citiram odredbe, ne može zatvoriti, također je predviđena kazna od 50 eura. Tko će, ako se počinitelj ne može identificirati, plaćati ove kazne? Najvjerojatnije svi stanari zgrade koji će biti prisiljeni angažirati, odnosno zaposliti, ovaj, stražara koji će 24 sata nadzirati tko i kako baca smeće. A sljedeća je alternativa, koja je vrlo malo vjerojatna, su 24-satna dežurstva stanara koji bi onda nadgledali tko kako baca, baca smeće. Dakle, po mojemu sudu, trebalo bi u prvom redu definitivno stvoriti tehničke preduvjete za primjenu ovih kaznenih odredaba Odluke, a onda eventualno ići s kaznama za neodgovorne građane. S druge strane, postoji li ikakva odgovornost za propuste koji su evidentni pri pisanju i donošenju ovakve delikatne Odluke? Čini mi se da te, da te odgovornosti nema.
Tomislav Travčić, vijećnik Gradskog vijeća (NLSP): Pa samo pitanje jedno, nastavit ću, gospodine gradonačelniče, da vam olakšam. Ako već ne govorite mi, bar da onda brojevima, da mi iskažete bar neku vrijednost. Kaže ovdje: "Sukladno članku 64 Zakona o Gradu Šibenik, na svom području dužan osigurati obavljanje javne usluge sakupljanja komunalnog otpada s, ovo je zanimljivo, kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način, izbjegavajući nepravedno visoke troškove, u skladu s načelima državnog razvoja", bla, bla, bla, bla, bla, bla. Je li mi možete samo reći vi, evo, brojno, od 1 do 10, od 1 do 100, koliko vi danas cijenite način na koji ovdje piše sakupljanja tog komunalnog otpada u našem Gradu Šibeniku?
Transkript je izrađen strojno iz snimke sjednice i može sadržavati pogreške.
