Upozorenja od 2023., tražena i inspekcija, a tajnik Galić i dalje ponavlja da Grad ne može ništa

Ante Galić je tajnik Grada Šibenika, po struci pravnik, predavač na lokalnom visokom učilištu, a od lipnja prošle godine i predsjednik Županijske skupštine. Malo je ljudi u gradu koji s više pravnog autoriteta nastupaju u javnosti. Upravo zato njegova uloga u priči o mjesnim odborima zaslužuje poseban osvrt: čovjek na vrhu gradske pravne službe godinama sluša upozorenja da 45 vijeća mjesnih odbora i gradskih četvrti masovno ignorira Statut, i za to vrijeme javno ponavlja da Grad tu ne može ništa.

Pitali smo Slavicu kako je bilo na Odboru

Povod je prva radna sjednica Odbora za razvoj mjesne samouprave u ovom sazivu, godinu dana nakon konstituiranja Gradskog vijeća. Predsjednica Odbora Anela Alavanja (HDZ) sazivanje je obećala na lipanjskoj sjednici Vijeća, a obećanje ispunila tek nakon podsjetnika vijećnice Maje Šintić (Možemo). Na dnevnom redu bila je jedna točka: rasprava o načinu rada mjesne samouprave Grada Šibenika. Na naša pitanja o tijeku sjednice odgovorio je član Odbora, vijećnik Ivan Slavica (SDP). Sjednici su iz gradske uprave nazočili tajnik Galić i dvije službenice. Gradonačelnik Željko Burić, kojem Statut u članku 93. povjerava nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnih odbora i bez čijeg prijedloga Gradsko vijeće ne može raspustiti nijedno vijeće, nije se pojavio.

Središnja tema bila je činjenica da velika većina od 45 vijeća od konstituiranja 2023. nije održala nijednu radnu sjednicu. Galić je, prenosi Slavica, izjavio da Grad nema mehanizme kojima bi mogao utjecati na njihov rad. Statut, međutim, u članku 93. propisuje upravo taj mehanizam: nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnog odbora obavlja gradonačelnik, a Gradsko vijeće na njegov prijedlog može raspustiti vijeće koje učestalo krši Statut i ne izvršava povjerene poslove. Na primjedbu da gradonačelnik tu ovlast nikada nije iskoristio, Galić je odgovorio da raspuštanje sada ne bi imalo smisla jer bi izazvalo velik trošak, s obzirom na to da su izbori za manje od godinu dana.

Otvoreno je i pitanje novca: svako vijeće godišnje dobiva tisuću eura, gotovo nijedan predsjednik ne dostavlja financijsko izvješće, pa se ne zna na što je u četiri godine potrošeno ukupno 180 tisuća eura. Zaključak sjednice svodi se na to da Grad predsjednike može tek podsjećati na dužnosti; članovi SDP-a i Možemo predložili su službeni poziv predsjednicima na ispunjavanje obveza i najavili prijedlog teritorijalnog preustroja granica mjesnih odbora prije izbora 2027.

Upozorenja stižu od 2023., tražena je i inspekcija

Priču da „Grad ne može ništa” tajnik ne ponavlja od jučer, plasira je godinama, a upozorenja da se propisi krše za to su mu vrijeme stizala iz prve ruke. Od jeseni 2023. mještani Sitnog Donjeg, među kojima i današnji gradski vijećnik Zoran Kljaić, vodili su iscrpljujuću borbu da njihov mjesni odbor uopće sazove zbor mještana, iako je potreban broj potpisa bio višestruko premašen. Pisali su pročelniku Jošku Juriću i tajniku Galiću osobno; poduzeto nije ništa. Od gradonačelnika Željka Burića tri su puta zatražili provedbu nadzora nad zakonitošću rada vijeća, upravo onog iz članka 93. Gradonačelnik se na sve oglušio, a u srpnju 2024. mještani su predstavkom Uredu državne uprave zatražili inspekciju nezakonitog postupanja gradske uprave.

U veljači 2024. Galić se na HRT-u pohvalio uvođenjem općeg akta o sazivanju zborova: „Očito sada bi ipak to zahtijevalo nekakvu pravnu regulaciju, pa smo zbog toga odlučili izgraditi opći akt, na koji smo se obvezali po statutu Grada Šibenika.” Nije spomenuo da je ta obveza u Statutu stajala više od deset godina, sve pod administracijom čiji je on pravni vrh. A kako tajnik gleda na propise koji reguliraju mjesnu samoupravu, ilustrira i ono što je Kljaić prepričao na podcastu: po Galićevu tumačenju, zakonske odredbe na mjesne odbore ne bi se primjenjivale jer zakonodavac pri pisanju „nije mislio na njih”.

Pravnik kojem se zakon krši ispod nosa

O Galićevim smo funkcijama već pisali: tajnik Grada, predsjednik Županijske skupštine, predavač, nezaobilazno lice HDZ-ovih događanja. U javnim nastupima drži se s visoka i rado nastupa s pozicije pravne struke. Pritom je indikativno koga Grad šalje kad se o mjesnim odborima treba očitovati: tajnika, koji za njih nije ni nadležan. Nadzor nad zakonitošću rada vijeća Statut daje gradonačelniku, no Buriću ne pada na pamet doći na sjednicu tijela koje o tome raspravlja. A tajnik, umjesto da kao pravnik kaže očito, da se Statut krši i da za to postoje mehanizmi, iz nastupa u nastup drži stranu mjesnim odborima i opravdava njihov nerad: nema mehanizama, nije se mislilo na njih, sad je preskupo.

Stvari zato treba nazvati pravim imenom. Ovdje nije riječ o „neispunjavanju obveza”, nego o kršenju Statuta i zakona, godinama i u desecima vijeća odjednom, uz uredno isplaćivan novac iz proračuna. Od Grada se ne traži ništa neobično: da poštuje propise koje je sam donio i kazni one koji ih krše. Svakog građanina sustav bez oklijevanja kažnjava za krivo parkiranje, zakašnjelu prijavu ili nepropisno odloženu vreću smeća. Jedino se kršenje propisa u mjesnim odborima već treću godinu rješava podsjetnicima, a najviši pravnik u gradskoj upravi za to vrijeme objašnjava zašto se ništa ne može.