25 točaka pred vijećnicima 15. rujna: polugodišnji manjak od 2,9 milijuna, novi pravilnik o stipendijama i zamjena za direktoricu plaža

Gradsko vijeće Grada Šibenika sastaje se u utorak, 15. rujna 2026., u 9 sati, a pred vijećnicima je dnevni red od 25 točaka. Prvih osam su kadrovske: HDZ-ova vijećnica koja je postala direktorica gradske tvrtke za plaže odlazi na mirovanje mandata, a u klupe ulazi predsjednik mjesnog odbora Lozovac. Financijski dio nosi polugodišnji izvještaj proračuna, koji je prvih šest mjeseci zatvorio s manjkom od 2,9 milijuna eura, i devet godišnjih izvješća gradskih ustanova i tvrtki. Uz to ide novi pravilnik o stipendiranju studenata i projekt proširenja obale u Dolcu vrijedan 15,8 milijuna eura.

Sedma sjednica ovog saziva, kojom predsjeda Dragan Zlatović, prva je nakon ljetne stanke. Za razliku od lipanjske s 32 točke, na kojoj su oporbene inicijative o mjesnim odborima i Centru za mlade odbačene, ovaj put na dnevnom redu nema nijedne točke koju je predložila oporba.

Direktorica plaža odlazi, predsjednik mjesnog odbora ulazi

Prva točka je izvješće Mandatnog povjerenstva o mirovanju mandata vijećnice Katarine Tommasini Marić (HDZ). U podnesku od 28. srpnja obavijestila je Vijeće da je dan ranije, 27. srpnja, „prihvatila dužnost nespojivu s obnašanjem dužnosti članice Gradskog vijeća". Riječ je o mjestu direktorice nove gradske tvrtke Obala i plaže Šibenik d.o.o., za čije je osnivanje Vijeće glasalo 17. lipnja, a o čemu smo pisali. Gradski odbor HDZ-a, potpisom predsjednika Zvonimira Štrkalja, 28. kolovoza je javio da će je zamijeniti Dino Slavica iz Lozovca, neizabrani kandidat s liste. Slavica je predsjednik vijeća Mjesnog odbora Lozovac.

Sljedećih sedam točaka su rješenja kojima se novi vijećnici raspoređuju po radnim tijelima. Slavica preuzima mjesta Tommasini Marić u Mandatnom povjerenstvu, Odboru za plan, financije i gradsku imovinu i Odboru za suradnju s općinama, gradovima i regijama, a točka 8 po naslovu mijenja i sastav Odbora za društvene djelatnosti, kojem je ona bila predsjednica. Istodobno se dovršava zamjena iz lipnja: Petar Baranović (SDP), koji je na prošloj sjednici zamijenio Tončija Restovića nakon što je ovaj stavio mandat u mirovanje, ulazi u četiri odbora umjesto njega, za nagrade i priznanja, za suradnju s općinama, za zaštitu okoliša te za prigovore i pritužbe.

Objavljeni prijedlozi tih rješenja pisani su, blago rečeno, brzopleto. U rješenju za Odbor za nagrade Baranović se bira u „Odbor za dodjelu nagrada i drugih priznanja zaštitu okoliša". U rješenju za Odbor za plan i financije Slavica se razrješenjem Tommasini Marić uvodi u Odbor za plan, financije i gradsku imovinu, ali se u sljedećoj točki istog rješenja „izabire za člana Odbora za zaštitu okoliša", a datum na dnu je 2025. godina. Dokument objavljen kao točka 8, koja bi se trebala ticati Odbora za društvene djelatnosti, u sebi sadrži samo prepisano rješenje o Mandatnom povjerenstvu iz točke 7. Vijećnici će, ako izglasaju tekstove kakvi su objavljeni, u Službenom glasniku dobiti rješenja koja ne govore ono što se njima htjelo reći.

Proračun: manjak od 2,9 milijuna, ulaganja na petini plana

Deveta točka je polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna za 2026. U prvih šest mjeseci Grad i njegovi proračunski korisnici ostvarili su 39,9 milijuna eura prihoda i primitaka, što je trećina godišnjeg plana od 118,9 milijuna, a potrošili 42,8 milijuna. Razlika je manjak od 2,89 milijuna eura. To je bolje nego lani, kad je prvo polugodište završilo s minusom od 5,16 milijuna, a cijela 2025. godina s manjkom od 4,5 milijuna. Sam Grad je u minusu 3,84 milijuna, dok su ustanove ukupno u plusu 0,95 milijuna.

Prihodi su porasli za 25,7% u odnosu na isto razdoblje lani. Porez na dohodak donio je 14,9 milijuna, 2,7 milijuna više nego lani, a komunalni doprinos se gotovo udvostručio, na 1,6 milijuna. Komunalna naknada porasla je za 7,4% „zbog poduzetih mjera prisilne naplate". Kapitalne pomoći iz EU fondova skočile su na 3,1 milijuna, ponajviše za energetske obnove knjižnice, Osnovne škole Petra Krešimira IV., kazališta i Muzeja. Od planirane prodaje gradske imovine vrijedne 2,06 milijuna eura u pola godine ostvareno je 5.986 eura.

Na strani rashoda najbrže rastu plaće. Rashodi za zaposlene dosegnuli su 18,4 milijuna eura, 8,5% odnosno 1,45 milijuna više nego lani, „prvenstveno zbog povećanja osnovice za obračun plaća i povećanja broja djelatnika". Materijalni rashodi porasli su za 13,3%, na 10,4 milijuna. Kapitalna ulaganja, za koja je rebalansom predviđeno 41,2 milijuna eura, u pola godine su izvršena s 8,3 milijuna ili 20%, uz napomenu da se „veće izvršenje očekuje u drugom dijelu godine". Među projektima na koje je otišao novac su novi vatrogasni dom, uređenje Vanjskog, podzemni kontejneri, igralište u Njivicama i idejno rješenje energane na Bikarcu.

Stipendije: blaži uvjeti za brucoše, zasebna kategorija za studente s invaliditetom

Deseta točka je novi Pravilnik o stipendiranju studenata, koji zamjenjuje onaj usvojen tek u srpnju 2025. Najveća novina je zaseban kriterij invaliditeta: studenti upisani u Registar osoba s invaliditetom prijavljuju se bez uvjeta minimalnog prosjeka, uz 30 ECTS bodova u prethodnoj godini, a rangiraju se prema težini oštećenja, uspjehu i prihodu kućanstva. Druga promjena tiče se brucoša. Dosad se traženi prosjek morao postići u svakom razredu srednje škole, a sada se gleda prosjek svih razreda zajedno: 4,20 za kriterij izvrsnosti, 4,00 za deficitarna zanimanja i 3,50 za socijalni kriterij. Studenti viših godina trebaju 3,50 uz 50 ECTS bodova godišnje, odnosno 3,00 po druga dva kriterija.

Stipendija je rezervirana za studije čiji je osnivač Republika Hrvatska, dakle javna sveučilišta i veleučilišta, prijave idu isključivo elektronički, a po dva dodatna boda dobivaju mladi roditelji do 25 godina i studenti s Youthpass certifikatom. Broj stipendija, njihov iznos, popis deficitarnih zanimanja i prihodovni cenzus pravilnik ne određuje, nego ih svake godine odlukom utvrđuje gradonačelnik.

Dolac, dvije nove ulice i dva komadića javnog dobra

Petnaesta točka su četvrte dopune Plana upravljanja pomorskim dobrom, o kojima smo pisali kad su bile na savjetovanju. U plan gradnje ulazi „proširenje i uređenje obalnog pojasa Dolac", investicija procijenjena na 15,77 milijuna eura bez PDV-a, od čega 5,58 milijuna otpada na dio izvan lučkog područja, koji je u nadležnosti Grada. Savjetovanje je trajalo od 27. kolovoza do 3. rujna i na njega nije stigla nijedna primjedba. Ista dopuna omogućuje Gradu da za događanja od javnog interesa dozvolu na pomorskom dobru daje uz umanjenu naknadu, a za nekomercijalna i besplatno.

Dvije ulice dobivaju ime. Cesta od rotora u Ulici Velimira Škorpika prema Zablaću, do ulice Podsolarsko, postaje Solina. Put od uvale Škar preko rta Šenišna do rta pod Škajom, u Kanalu sv. Ante, dobiva ime Put tvrđave sv. Nikole, na zahtjev Javne ustanove Park prirode, čiji posjetiteljski centar ondje nema službenu adresu. Oba prijedloga potpisuje Odbor za razvoj mjesne samouprave pod predsjedanjem Anele Alavanje, a suglasnost je dalo i državno Povjerenstvo za standardizaciju geografskih imena.

Točke 11 i 12 ukidaju status javnog dobra na dva mala komada zemljišta radi prodaje: 13 četvornih metara bivšeg puta u Vrpolju, koji je već ograđen u dvorište podnositelja zahtjeva, i 32 četvorna metra dijela Stare ceste u Šibeniku, koji čini dvorište i stepenište prema obiteljskoj kući. Šesnaesta točka je izvještaj koncesionara za dimnjačarske poslove za razdoblje od listopada 2024. do kraja 2025.: 36.266 eura naplaćenih usluga, od čega Gradu pripada fiksna naknada od 2.900 eura i 4,5% varijabilne, nula požara dimnjaka te napomena da su upravitelji stambenih zgrada „pronašli druge izvođače dimnjačarskih radova suprotno dogovoru".

Devet godišnjih izvješća za 2025.

Četiri gradske ustanove podnose izvješća o radu s financijskim izvještajem. Muzej grada Šibenika je 2025. imao 1,19 milijuna eura prihoda i 1,40 milijuna rashoda, pa je godinu završio s manjkom od 209 tisuća eura, a s prenesenim manjkom iz 2024. ima za pokriti 268 tisuća. Obrazloženje je da su troškovi energetske obnove nastali, a EU sredstva za njih u 2025. nisu naplaćena. Ista je priča kod Športskih objekata Šibenik: prihodi su porasli na 2,17 milijuna, rashodi na 2,79 milijuna, manjak je 616 tisuća eura, kumulativno 816 tisuća, zbog obnove Športskog centra Ljubica i 603 tisuće eura neplaćenih računa na kraju godine. Centar za pružanje usluga u zajednici (280 tisuća prihoda) i Galerija sv. Krševana (69 tisuća) posluju oko nule.

Pet gradskih tvrtki podnosi godišnje financijske izvještaje s izvješćem revizora. Zeleni grad je na 7,82 milijuna eura prihoda ostvario dobit od 78.842 eura, manje nego 2024., s prosječno 171 radnikom, 16 manje nego godinu ranije. Revizor u izvješću skreće pozornost na tri sudska spora koja protiv tvrtke vode bivši radnici zbog ozljeda na radu, za koje je rezervirano 147 tisuća eura. Bikarac je prihode povećao za 10%, na 7,08 milijuna, a dobit mu je pala za 7,9%, na 469.845 eura. Vodovod i odvodnja je s 18,79 milijuna eura prihoda ostvario dobit od svega 18.571 eura: novi cjenik od 1. studenoga 2025. donio je 700 tisuća eura više, ali su troškovi struje porasli za 481 tisuću, a plaća za 865 tisuća, uz 28 novih zaposlenih, dijelom zbog pripojene podružnice Drniš. Podi Šibenik, tvrtka koju je Vijeće u lipnju pripojilo Trokutu, zaključila je 2025. s gubitkom od 60.826 eura. Batižele d.o.o., nositelj projekta bivše tvornice TEF, ima 99.857 eura prihoda od zakupa, 137 tisuća rashoda, od čega 93 tisuće amortizacije, gubitak od 33.462 eura, nijednog zaposlenog i, kako stoji u izvještaju, financijske izvještaje koji nisu revidirani.

Cijeli dnevni red 7. sjednice

• 1. Izvješće Mandatnog povjerenstva o mirovanju mandata Katarine Tommasini Marić i početku mandata zamjenika Dina Slavice.
• Točke 2. do 8.: razrješenja i izbori u Odboru za dodjelu nagrada i priznanja, Odboru za suradnju s općinama, gradovima i regijama, Odboru za zaštitu okoliša, Odboru za prigovore i pritužbe, Odboru za plan, financije i gradsku imovinu, Mandatnom povjerenstvu i Odboru za društvene djelatnosti.
• 9. Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna Grada Šibenika za 2026.
• 10. Pravilnik o uvjetima i kriterijima stipendiranja studenata Grada Šibenika.
• 11. Ukidanje statusa javnog dobra na dijelu čestice 2145/5 k.o. Vrpolje.
• 12. Ukidanje statusa javnog dobra na dijelu čestice 992 k.o. Šibenik (Stara cesta).
• 13. Imenovanje ulice Solina.
• 14. Imenovanje ulice Put tvrđave sv. Nikole.
• 15. IV. dopune Plana upravljanja pomorskim dobrom 2024. do 2028. (Dolac).
• 16. Izvještaj o obavljanju dimnjačarskih poslova.
• Točke 17. do 20.: izvješća o radu s financijskim izvješćima za 2025.: Muzej grada Šibenika, Športski objekti Šibenik, Centar za pružanje usluga u zajednici i Galerija sv. Krševana.
• Točke 21. do 25.: godišnji financijski izvještaji za 2025. s izvješćem revizora: Zeleni grad Šibenik, Bikarac, Vodovod i odvodnja, Podi Šibenik i Batižele.

Sjednica, sudeći po dnevnom redu, neće imati političkih sukoba kakve su donijele lipanjske oporbene točke. Njezina težina je u brojkama: polugodište s manjkom i ulaganjima na petini plana, te devet izvješća ustanova i tvrtki koje Vijeće po običaju prima na znanje bez dulje rasprave.