2.082 neriješena zahtjeva za gradnju, 19 izgubljenih parnica od 24 i brojke prepisane iz prošlih godina: što piše u izvješću gradonačelnika za prvo polugodište

Gradonačelnik Željko Burić dva puta godišnje po zakonu podnosi Gradskom vijeću izvješće o svom radu. Ono za siječanj do lipanj 2026. stiglo je kao naknadna točka za sjednicu 15. rujna, na 75 stranica, i Vijeće ga samo prima na znanje, bez glasanja o sadržaju. Pročitali smo ga cijelog. Prevladavaju popisi projekata i prepisana priopćenja s posjeta ministara, a najvažnije brojke skrivene su u pojedinačnim rečenicama: odjel za gradnju s 2.082 neriješena predmeta, 19 izgubljenih parnica od 24, 377 eura komunalnih kazni u pola godine i cijeli odlomci prepisani iz izvješća prethodnih godina. Dokument objavljujemo u cijelosti.

Odjel za gradnju u pet redaka

Upravni odjel za provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnju, dakle odjel koji izdaje građevinske i uporabne dozvole, dobio je u izvješću pet redaka. U njima piše da je 31. prosinca 2025. imao 1.690 neriješenih zahtjeva za izdavanje akata, da je u prvih šest mjeseci zaprimio još 1.419, a riješio 1.027, pa je 30. lipnja „ostalo 2.082 neriješena zahtjeva". Zaostatak je u pola godine narastao za 392 predmeta. Ni riječi o tome koliko se čeka na dozvolu, koliko je predmeta prešlo zakonski rok, koliko službenika radi na njima i što uprava namjerava poduzeti. Komunalni, društveni ili gospodarski odjel dobili su po desetak i više stranica.

Sudovi, redari i naplata

Odjel za gradsku imovinu izvještava da je u tijeku 122 sudska postupka, od čega 26 u žalbi, a 11 se odnosi na naknadu štete. U prvom polugodištu pravomoćno su okončane 24 parnice, „od čega 19 nije u korist Grada". Objašnjenje glasi da se većina odnosi na dosjelost i ispravak uknjižbe, gdje „tužitelj zbog prirode pravne stvari ima veće šanse za uspjeh". Praktično, Grad u zemljišnim knjigama vodi nekretnine koje desetljećima koriste drugi, pa te sporove redovito gubi.

Komunalni redari pokrenuli su 53 upravna i tri prekršajna postupka, a „u proračun Grada uplaćeno je ukupno 377,56 eura s osnova novčanih kazni i troškova postupka". Prometni redari su u istom razdoblju izdali 10.907 prekršaja u vrijednosti 367.200 eura, od čega je naplaćeno 229.329, a 355.298 eura vodi se kao dug. Jedinica za unutarnju reviziju baš je u ovom polugodištu provela „Reviziju poslovanja Komunalnog redarstva, izdavanje kazni", ali nalaz se u izvješću ne navodi. Jedino zapošljavanje spomenuto u cijelom dokumentu je jedan pomorski redar. Na pomorskom dobru, piše, „nije utvrđeno nezakonito građenje".

Projekti: što kasni, što je odustano, što nedostaje

Energetska obnova Gradske knjižnice ugovorena je s tvrtkom Inovator u listopadu 2024. s rokom od deset mjeseci, a radovi su „uspješno završeni krajem lipnja 2026.", dakle s deset mjeseci kašnjenja, uz obrazloženje o „obujmu i prirodi radova" i „dodatnim statičkim provjerama". Lift na Tvrđavi sv. Mihovila, koji bi osobama s invaliditetom omogućio pristup zidinama, odustan je: Grad je tri puta pokretao nabavu i „poništen je svaki postupak nabave jer nije bilo zainteresiranih gospodarskih subjekata, ili nisu dokazali svoje tehničke i stručne sposobnosti", pa umjesto lifta idu podizne platforme i mobilna rampa. Za plažu za osobe s invaliditetom u Zablaću, vrijednu 58.966 eura, „nije zaprimljena ni jedna ponuda".

Za novi vatrogasni dom, ugovoren na 6.274.853 eura bez PDV-a s rokom od 21 mjeseca, izvješće ne navodi ni izvođača ni datum početka radova. Za uređenje Vanjskog, čija je primopredaja bila krajem lipnja, ne navodi se iznos, kao ni za 12 električnih autobusa čiji je ugovor potpisan u siječnju, ni za sanaciju plohe 1 na Bikarcu, gdje je ugovor potpisan 9. veljače, a izvođač neimenovan. Solarno sušenje mulja na Bikarcu, ugovoreno sa zajednicom ponuditelja iz Turske i Bjelovara na 4.854.971 eura, prema izvješću je „realizirano 1.337.559 eura odnosno 60 posto". Ta dva broja daju 27,5%.

Kod Vodovoda i odvodnje stoji da ugovor za projekte iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti, vrijedan 13,6 milijuna eura s 10,3 milijuna bespovratnih, ima razdoblje provedbe „do 31. 12. 2025.", a odmah ispod da se za pročistač u Zatonu „očekuje završetak projektne aktivnosti u ugovorenom roku". Rok je istekao prije nego što je izvješće napisano. Odvodnja Jadrije, o kojoj se govori godinama, tek je „u tijeku ishođenja lokacijske dozvole".

Planovi koji stoje šest godina

Odluka o izradi IX. izmjena Generalnog urbanističkog plana donesena je 16. lipnja 2020., ugovor s Urbanizmom iz Dubrovnika sklopljen je u travnju 2021., radna verzija stigla je u srpnju 2025., a u lipnju 2026. „u tijeku je rad na pripremi prijedloga Plana za javnu raspravu". Isto stoji za urbanistički plan turističke zone Jasenovo, čiju izradu po ugovoru iz prosinca 2020. plaća privatni investitor CALM-BAY iz Splita, a za koji je Županija još 2023. utvrdila da će „imati vjerojatno značajan utjecaj na okoliš". Šest godina nakon odluke, oba plana čekaju javnu raspravu.

Prepisano iz prošlih godina

Za novu područnu školu u Ražinama izvješće navodi vrijednost od 9.541.271,45 eura i bespovratna sredstva od 6.537.481,44 eura, do centa jednako kao za novu školu u Vrpolju, iako jedna ima devet, a druga 13 učionica. Brojke su prepisane iz odlomka o Vrpolju: Grad je u travnju sam objavio da je za Ražine odobreno „više od 11,3 milijuna eura", najveći pojedinačni iznos od četiri školska projekta.

Tragova prepisivanja iz prijašnjih izvješća ima na svakom koraku. Izvješće s javne rasprave o jednom planu „očekuje se kroz srpanj 2024.", a u sljedećoj rečenici piše da je dostavljeno u studenom 2024. Jednokratne pomoći isplaćene su „do 30. lipnja 2025.", praćenje peludi treba dostaviti „u ožujku 2023.", Program zaštite okoliša stiže „kroz srpanj 2023.", a kakvoća mora prati se „za sezonu kupanja 2023". Gradsko vijeće je, prema izvješću, VI. izmjene Prostornog plana donijelo „18. srpnja 2026.", što je datum koji u trenutku pisanja još nije došao. Bilo je to 2025. Odluka o grobljima citira se kao objavljena u Službenom glasniku „broj /26", bez broja. Peti i šesti natječaj za dozvole na pomorskom dobru imaju identičnu klasu, urbroj i datume. Zbroj navedenih radova na cestama po mjesnim odborima daje 240.937 eura, a ispod piše ukupno 231.737. Poglavlje „Glavni projekti" sa stranica 3 do 7 doslovno se ponavlja u poglavlju odjela za gospodarstvo na stranicama 52, 54, 56 i 61 do 63, pa četiri stranice teksta vijećnici čitaju dvaput.

Što se doznaje usput

Između popisa i priopćenja ima i vijesti koje Grad nije zasebno objavio. S Batižela je „uklonjeno oko 27.000 m³ troske, i to u sklopu projekta Sanacija plohe 1" na odlagalištu Bikarac, pa otpad bivše tvornice završava na gradskom odlagalištu. Idejno rješenje kopnenog dijela Batižela, s vrtićem, osnovnom i prometnom školom, glazbenom školom na vidikovcu, dvoranom, vatrogasnom postajom, lukom i marinom, izradila je tvrtka Ekomena, koja istodobno za Grad radi i urbanistički plan zone Crnica, za koji Županija sada traži stratešku procjenu utjecaja na okoliš. Upravljanje brodskim linijama Šibenik-Jadrija i Mandalina-Martinska od ove godine preuzela je Turistička zajednica Grada, kojoj po funkciji predsjeda gradonačelnik. Za lokaciju postojećeg Vatrogasnog doma pripremaju se „programske smjernice za urbanističko-arhitektonski natječaj", uz sastanak s konzervatorima u travnju, što je prva javna naznaka da stari dom ide u prenamjenu. Trokut, gradski inkubator kojem je Vijeće u lipnju pripojilo tvrtku Podi, sporazumom s Ministarstvom pravosuđa „službeno postaje Centar za digitalizaciju i umjetnu inteligenciju". Vrtić u Mandalini od 1. rujna preuzima Šibenska maslina, nakon isteka najma s privatnim osnivačem.

Što u izvješću nema: broja zaposlenih u gradskoj upravi, plaća, zaduženja, sumarnih podataka o javnoj nabavi, bilo kakve aktivnosti prema mjesnim odborima, koji se spominju samo kao lokacije radova na cestama. Poglavlje „Ostale aktivnosti gradonačelnika" na šest stranica prepisana su priopćenja s imenima ministara, a Advent je „jedna od najpoželjnijih blagdanskih destinacija na Jadranu, uz mjerljive rezultate u dolascima, noćenjima i potrošnji", bez ijedne brojke.

Tko za to odgovara

Na dnu dokumenta potpisan je predsjednik Vijeća Dragan Zlatović, ali to je samo predložak zaključka o primanju na znanje, koji on potpisuje kad Vijeće izglasa. Izvješće o radu po zakonu podnosi gradonačelnik, u uvodu stoji da ga „podnosi gradonačelnik Grada Šibenika Željko Burić, dr. med.", a poglavlja pišu pročelnici upravnih odjela. Prepisane brojke i rečenice iz 2023. njihove su, potpis ispod njih je njegov. Na dnevni red sjednice, kao naknadnu točku, stavio ga je Zlatović, a materijale za Vijeće tehnički priprema Tajništvo Grada pod tajnikom Antom Galićem, iz kojeg su na istu sjednicu stigla i rješenja o odborima s krivim odborom i krivom godinom. Vijećnici bi to sve trebali pročitati i o tome glasati, a nitko od onih koji su izvješće pisali, potpisali i uvrstili očito ga nije pročitao.

Izvješće o radu jedini je dokument u kojem gradonačelnik dva puta godišnje sam opisuje što je radio. Ovo za prvo polugodište 2026. najviše govori onim što ne piše: zaostatak u dozvolama koji raste bez komentara, parnice koje se gube, projekti bez izvođača i iznosa, planovi koji šest godina ne dolaze na javnu raspravu. Ostale naknadne točke sjednice, od 185.000 eura za nogometni klub do plakete Veleučilištu, obradili smo u zasebnom članku.