Tri nova gradska savjetovanja: 60 dana ljetne zabrane gradnje umjesto 93, plaže tvrtki Obala i plaže

Grad Šibenik je 5. studenog 2026. na portalu e-Savjetovanja otvorio tri javna savjetovanja. Dva se tiču plaža: njihovo održavanje postalo bi komunalna djelatnost i od 1. siječnja 2027. povjerilo bi se gradskoj tvrtki Obala i plaže Šibenik d.o.o. Treći je nacrt odluke o ljetnoj zabrani građevinskih radova za 2027., koja bi trajala 60 dana umjesto dosadašnjih 93. Sva tri savjetovanja otvorena su do 5. prosinca.

Plaže postaju komunalna djelatnost

Prvi nacrt dopunjuje Odluku o određivanju djelatnosti koje se smatraju komunalnim djelatnostima (Službeni glasnik Grada Šibenika 1/19, 9/19, 6/21 i 10/23) novom, osmom točkom: „održavanje i osiguravanje uvjeta za uredno i sigurno korištenje javnih morskih plaža i drugih dijelova pomorskog dobra kojima upravlja Grad Šibenik". Zakon o komunalnom gospodarstvu tu djelatnost ne navodi, ali članak 26. dopušta gradskom vijeću da odlukom odredi i druge komunalne djelatnosti, ako zadovoljavaju potrebe od životnog značenja za stanovništvo i ispunjavaju još tri zakonska uvjeta. Grad u obrazloženju samo navodi da su uvjeti ispunjeni.

Nacrt nabraja što sve spada u taj posao: čišćenje plaža, obale, mora i podmorja, pražnjenje košarica za otpad, održavanje sanitarnih čvorova na Rezalištu i Jadriji, postavljanje EKO WC kabina, sadnja i održavanje zelenila, zaštitne brane za kupače, spremnici za odvojeno prikupljanje otpada, dohranjivanje plaža, tuševi, klupe, kabine za presvlačenje, tornjevi za spasioce i spasilačka služba. Opseg poslova i novac za njih određivali bi se godišnjim planovima održavanja i gradnje komunalne infrastrukture te planom upravljanja pomorskim dobrom.

Posao ide tvrtki Obala i plaže

Drugi nacrt, na temelju članka 34. istog zakona, tu djelatnost povjerava društvu Obala i plaže Šibenik d.o.o. Prema članku 35. komunalna djelatnost može se povjeriti trgovačkom društvu u kojem je grad vlasnik svih udjela, što je ovdje slučaj.

Tvrtku je Gradsko vijeće osnovalo 17. lipnja 2026. s 11 glasova za i 3 protiv, uz prigovore oporbe da nema poslovnog plana. U sudski registar upisana je 2. rujna, s temeljnim kapitalom od 90.000 eura. Direktorica je Katarina Tommasini Marić, vijećnica HDZ-a kojoj vijećnički mandat miruje. Na prvoj skupštini društva 4. rujna Grad je naveo da je riječ o približno 378.000 četvornih metara gradskih, prigradskih i otočnih plaža, koje u vrhuncu sezone dnevno koristi oko 54.000 kupača. Na sjednici Gradskog vijeća 15. rujna Tommasini Marić je rekla da tvrtka najprije priprema Jadriju.

Nijedan od dva nacrta ne navodi koliko bi održavanje plaža stajalo ni tko te poslove obavlja danas. Obje odluke stupile bi na snagu 1. siječnja 2027.

Ljetna zabrana gradnje kraća za mjesec

Treći nacrt zabranjuje zemljane radove i radove na konstrukciji građevina od 1. srpnja do 29. kolovoza 2027., danonoćno. Za 2025. i 2026. zabrana je trajala od 15. lipnja do 15. rujna, ukupno 93 dana. Područja su ista kao ove godine: gradske četvrti Jadrija, Mandalina, Stari grad, Varoš, Građa, Plišac, Baldekin II-Škopinac, Crnica i Zablaće te mjesni odbori Brodarica, Grebaštica Donja, Jadrtovac, Raslina, Zaton, Žaborić, Lozovac, Dubrava, Krapanj, Kaprije, Zlarin i Žirje.

Skraćenje dolazi iz zakona. Novi Zakon o gradnji, koji vrijedi od 1. siječnja 2026., u članku 90. propisuje da takva zabrana ne smije trajati dulje od 60 kalendarskih dana. Razdoblje od 1. srpnja do 29. kolovoza ima ih točno 60. Odluka za 2026. donesena je u prosincu 2025. još po starom zakonu.

Iz nacrta su nestale i gradske novčane kazne. Odluka za 2026. (Službeni glasnik 13/25) propisivala je 3.000 eura za pravnu osobu, 1.500 eura za obrtnika i 1.000 eura za fizičku osobu. Novi zakon sam kažnjava izvođača koji gradi protivno takvoj odluci (članak 125.): pravnu osobu s 5.000 do 10.000 eura, a obrtnika i odgovornu osobu u pravnoj osobi s 3.000 do 6.000 eura. Nadzor i dalje provodi komunalno redarstvo.

I tijekom zabrane dopušteni su ručni zemljani radovi te podopolagački, soboslikarski, fasaderski i krovopokrivački radovi kojima se ne ometa dnevni odmor i noćni mir. Zabrana se ne odnosi na građevine za koje je utvrđen interes Republike Hrvatske, Šibensko-kninske županije ili Grada Šibenika. Zakon među izuzecima navodi samo interes Republike Hrvatske, a isti popis izuzetaka kao nacrt imala je i odluka za 2026.

Rok za primjedbe

Savjetovanja su otvorena do 5. prosinca 2026., a izvješća su najavljena za 12. prosinca: održavanje plaža kao komunalna djelatnost, povjeravanje tvrtki Obala i plaže i zabrana građevinskih radova za 2027. Za komentiranje je potrebna prijava u sustav. U trenutku pisanja nijedno savjetovanje nije imalo komentar.

Sve tri odluke donosi Gradsko vijeće. Odluke o ljetnoj zabrani radova vijeće je dosad donosilo na prosinačkoj, proračunskoj sjednici.