1.119 predmeta „u radu" i nijedan riješen, zaostatak dozvola izvan Šibenika i „polugodišnji izvještaj za 2025." u 2026.: što piše u izvješću župana za prvo polugodište

Župan Paško Rakić po Statutu do 15. rujna podnosi Županijskoj skupštini izvješće o radu za prvo polugodište. Ono za siječanj do lipanj 2026. datirano je 1. rujna, a na dnevni red dolazi tek 3. studenoga, kao posljednja, 44. točka. Ima 43 stranice, Skupština ga samo prima na znanje, bez glasanja. Pročitali smo ga cijelog i usporedili s lanjskim. Nije ni blizu izvješću gradonačelnika Burića, u kojem su brojke jedne škole bile prepisane drugoj, ali tragova prepisivanja ima, imovinsko-pravni odsjek iskazuje stanja kao da u pola godine nijedan od 1.119 predmeta nije riješen, zaostatak dozvola raste u svim ispostavama osim u Šibeniku, a četiri od devet odjela nisu napisala nijedan iznos u eurima, o čemu pišemo u zasebnom članku. Dokument objavljujemo u cijelosti.

Prepisano, ali s novim brojkama

Odjel za financije u popisu poslova za siječanj do lipanj 2026. navodi „Izradu Polugodišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2025. godine". Taj je izvještaj izrađen ljetos 2025., a ovogodišnji se nije mogao izraditi prije 30. lipnja, pa stavka ne pripada ovom razdoblju ni s jednom godinom. Javna ustanova Priroda piše da je „koncem studenog" poslala UNESCO-u izvješće o stanju očuvanosti, što je ostatak izvješća za drugu polovicu 2025. Strategija razvoja otoka na jednom je mjestu „2021. - 2025.", svugdje drugdje do 2027. Objava općih akata temelji se na „članku 20." Zakona o pravu na pristup informacijama, koji propisuje rok za rješavanje zahtjeva, a ne objavu; ista greška stoji i u lanjskom izvješću. Prag za kontrolu korisnika potpora je „2.654.46 eura", što je 20.000 kuna preračunato u eure, s točkom umjesto zareza.

Usporedili smo tekst s izvješćem za prvo polugodište 2025., jedinim koje je još dostupno na stranicama Županije. Od 451 rečenice 15% je identično ili gotovo identično lanjskima kad se brojke izuzmu, u odjelu za prosvjetu 55%. Brojke su pritom uglavnom ažurirane: šablona s novim brojkama, ne prepisane brojke. Na prošlo se izvješće vijećnica Ivana Vučenović u travnju javno požalila da je „samo copy-paste", jer je Služba za unutarnju reviziju u prvoj rečenici spominjala drugu polovicu 2023., a pročelnica Hrvojka Bačić odgovorila je da je greška „vjerojatno gramatička". U novom izvješću godine su točne, ali Služba u pola godine nije dovršila nijednu pojedinačnu reviziju, a preporuka, provedenih ili neprovedenih, koje je Vučenović tražila, opet nema nijedne.

Dozvole: zaostatak raste svugdje osim u Šibeniku

Odjel za zaštitu okoliša, prostorno uređenje, gradnju i komunalne poslove pročelnice Sanje Slavice Matešić, koji izdaje dozvole za cijelu županiju osim Grada Šibenika, jedini je iskazao tablicu po ispostavama. Rečenica iznad nje glasi da je riješeno više upravnih predmeta nego što ih je zaprimljeno, „jer su se rješavali i predmeti zaprimljeni u prethodnim razdobljima". To vrijedi samo za sjedište: Šibenik je zaprimio 421 upravni predmet i riješio 680. Knin je zaprimio 85 i riješio 58, Drniš 108 i riješio 57, Rogoznica 112 i riješila 62. Kod neupravnih predmeta zaostatak raste i u zbroju: zaprimljeno 2.170, riješeno 1.883; Rogoznica je riješila 79 od 301. Koliko je predmeta neriješeno na početku i na kraju razdoblja, izvješće ne kaže, pa se stanje ne može usporediti s Gradom Šibenikom, koji je iskazao rast s 1.690 na 2.082. Kao razlog navode se „značajnije tehničke poteškoće" pri prelasku na sustav e-Dozvola i manjak kadra, bez ijedne brojke o službenicima.

1.119 predmeta i nijedan riješen

Odsjek za imovinsko-pravne poslove izvještava da je na početku godine imao 1.087 upravnih predmeta, zaprimio ih 32, pa je 30. lipnja „u radu" 1.119. Neupravnih je bilo 81, stiglo je 102, u radu je 183. Isto je sa stambenim zbrinjavanjem (232 plus 17 daje 249, 594 plus 46 daje 640) i s nekretninama u vlasništvu države (236 plus 39 daje 275). Svako stanje na kraju razdoblja točan je zbroj početnog stanja i novozaprimljenih predmeta, kao da u šest mjeseci nijedan nije zaključen. Isti odsjek dvije rečenice dalje tvrdi da je „doneseno 157 rješenja i 327 zaključaka". Jedino kod terenskih uviđaja brojke imaju smisla (270 na početku, 280 novih, 166 na kraju). Nijedan konkretan predmet nije naveden: izvlaštenja za rekonstrukciju županijske ceste Drniš-Oklaj kroz Trbounje, o kojima Županija objavljuje zaključke, u izvješću nema.

Škole bez izvođača i cijena

Pet školskih projekata iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti odjel za prosvjetu pročelnika Tomislava Ninića opisuje s ukupnim vrijednostima, ali bez ijednog izvođača, ugovorene cijene ili izvršenja. Iz registra ugovora javne nabave: dvoranu u Rogoznici gradi Inovator (3,59 milijuna eura bez PDV-a, ugovor 3. listopada 2025.), dvoranu u Pirovcu Zloselo gradnja (1,72 milijuna), školu u Tribunju Proactiv (2,42 milijuna). Za Tribunj izvješće navodi ugovor s rokom od 12 mjeseci od lipnja 2025. i dodatak od 1. srpnja 2026. za dvije dodatne učionice; rok je dakle istekao prije dodatka, a ukupna vrijednost projekta ostala je „3,05 milijuna", što je gotovo točno cijena samih radova s PDV-om, bez nadzora, opreme i učionica. Za Rogoznicu se ne spominje da je izvedbeni projekt konstrukcije ugovoren 14. travnja 2026., šest mjeseci nakon početka radova, niti da rebalans za to dodaje 65.000 eura. Dvorana u Unešiću, za koju je Vlada dala suglasnost za kredit, nestala je iz proračuna rebalansom i u izvješću se ne spominje.

Za školu u Vodicama stoji da „slijedi postupak javne nabave za odabir izvođača radova, voditelja projekta te stručni nadzor". Nadmetanje za radove objavljeno je 2. srpnja, do datuma izvješća rok za ponude već je više puta produžen, a ugovor s Tromontom na 8,83 milijuna eura bez PDV-a potpisan je 22. listopada. Dodatak ugovora za Tribunj od 1. srpnja izvješće navodi, pa se srpanj spominje kad odgovara. Dva odjela isti projekt opisuju različito: za dvoranu u Pirovcu odjel za prosvjetu navodi prihvatljive troškove od 1,51 milijuna, dok proračun iste brojke vodi kao neprihvatljive, a za projekt primarne zdravstvene zaštite odjel za zdravstvo piše da je dobio 657.000 eura, dok ga Razvojna agencija na stranici 20 vodi kao „u evaluaciji". Agencija vrijednosti škola zaokružuje prema dolje: Pirovac 2.668.176 eura postaje „2,6 milijuna", Rogoznica 4.771.332 „4,7", Jezera 1.880.553 „1,8".

Tko potpisuje

Na posljednjoj stranici župan Rakić u obrazloženju piše da je „zakonito i svrsishodno" usmjeravao rad upravnih tijela i da je sve obveze „izvršavao uredno i pravovremeno". Poglavlja pišu pročelnici, potpis je njegov. Zaključak o primanju na znanje potpisat će predsjednik Skupštine Ante Galić, i to je, kao i kod Gradskog vijeća, samo predložak. Ispravljen je samo jedan od prigovora iz travnja, kriva godina kod unutarnje revizije. Odgovor na drugi, popis revizijskih preporuka, nije stigao ni ovaj put. Ostale točke sjednice, od rebalansa s 8,5 milijuna manje za školu u Vodicama do koncesija, obradili smo u najavi sjednice.