357.500 eura cementarama i doživotni zatvor zbog Drniša: sjednica Vlade od 10. rujna u sedam isječaka
Vlada je na sjednici 10. rujna 2026. donijela odluku kojom odvoz 650 tona otpada u vrećama iz Gospića, nakon što je natječaj propao, preuzimaju cementare Holcim i Nexe za najviše 357.500 eura, imenovala novog glavnog državnog inspektora nakon deset mjeseci praznog mjesta te u Sabor uputila izmjene Kaznenog zakona s doživotnim zatvorom i ekocidom. Uz to ide i porezni paket koji diže paušalni porez iznajmljivačima i dijelu obrtnika. Sedam isječaka iz snimke sjednice, s kratkim objašnjenjem o čemu se radi.
Sjednica je trajala 83 minute i najvećim dijelom bila je prezentacija jedanaestog paketa mjera za cijene energenata te niz zakonskih prijedloga. Gospić je premijer Andrej Plenković obradio u uvodu, a ministrica zaštite okoliša Marija Vučković u posebnoj točki. Isječci se nadovezuju na ono što smo objavili o izvanrednoj sjednici Sabora o Gospiću: prvi dio rasprave u 19 isječaka, glasovanje u 18 isječaka i kronologiju slučaja.
Natječaj za vreće propao, uskaču cementare
Za odvoz oko 650 tona neopasnog otpada u velikim vrećama Fond za zaštitu okoliša otvorio je 25. kolovoza dvije ponude, a odabrani ponuditelj je, kako kaže ministrica Vučković, 9. rujna odustao od posla. Plenković spominje reakciju u Zaprešiću i iznose drugih ponuda, nakon čega je Fond poništio odluku o odabiru. Umjesto novog natječaja Vlada je odlukom posao dala cementarama Holcim Hrvatska i Nexe: otpad ide na energetsku oporabu kao zamjensko gorivo, rok je 45 dana, a plaća se samo stvarno preuzeta količina, do najviše 357.500 eura bez PDV-a, koliko je vrijedila i propala ponuda. Premijer uz to kaže da predstavnici tvrtki iz drugih država obilaze lokaciju zbog zakopanog otpada i najavljuje da idući tjedan na Vladu dolaze izmjene Zakona o gospodarenju otpadom.
Glavni državni inspektor imenovan
Glavni državni inspektor Andrija Mikulić razriješen je 27. studenog 2025. i istoga dana uhićen, a Državni inspektorat od tada nije imao čelnika. Predsjednik Republike u zaključcima za izvanrednu sjednicu Sabora tražio je imenovanje u 15 dana, vladajuća većina tu je obvezu izbacila iz svog teksta, a Plenković je novinarima odgovarao da će inspektora imenovati „kad procijenimo". Tri tjedna kasnije Vlada je imenovala Tončija Glavinića, dosadašnjeg državnog tajnika u Ministarstvu graditeljstva koji je ranije radio u Inspektoratu.
Tko smije tumačiti vještačenja
Premijer ponavlja da prema svim objavljenim vještačenjima nema ugroze vode za piće iz javne vodoopskrbe u Gospiću i županiji. Problem vidi u tome što se izvješća objavljuju bez tumačenja, pa se na njih „naslanjaju oni koji jako malo stručnoga znaju", čime se građane, kako kaže, dezinformira i dovodi u zabludu, a ličkim poljoprivrednicima rastu troškovi verifikacije proizvoda. Vlada će zato angažirati grupu stručnjaka s fakulteta za interpretaciju nalaza, a od vještaka i Državnog odvjetništva očekuje dogovor da autori sami javno objašnjavaju svoja izvješća.
Ekocid ulazi u Kazneni zakon
U Saboru je Marija Selak Raspudić četiri godine predlagala kazneno djelo ekocida, a Vlada je prijedlog odbijala. Sada ga uvodi kroz izmjene Kaznenog zakona kao osobito teško kazneno djelo protiv okoliša: tko namjerno prouzroči uništenje ili veliku, dugotrajnu ili nepovratnu štetu okolišu, prijeti mu najmanje 10 godina zatvora, dugotrajni ili doživotni zatvor. Ministar pravosuđa Damir Habijan dodaje da to djelo ne zastarijeva. Istim paketom novčana kazna za pravne osobe za najteža djela raste s 25 na 50 milijuna eura.
Doživotni zatvor zbog Drniša
Doživotna kazna zatvora u hrvatskom Kaznenom zakonu danas ne postoji, najteža je dugotrajni zatvor od 21 do 40 godina. Plenković kaže da je Vladu na promjenu naveo slučaj teškog ubojstva u Drnišu, a radna skupina posao je odradila u 14 dana. Doživotni zatvor moći će se izreći za sva djela za koja je propisan dugotrajni zatvor, a zastara se ukida za sva djela s dugotrajnim ili doživotnim zatvorom. Habijan objašnjava da uvjetni otpust dolazi u obzir tek nakon 25 odsluženih godina, što je stroža varijanta nego u većini zemalja EU, gdje je ta granica 15 do 20 godina. Uvodi se i posebna mjera nadzora nakon odslužene kazne, u trajanju od jedne do pet godina, a za djela na štetu djece do deset godina.
Paušalni porez za iznajmljivače
Izmjenama Zakona o porezu na dohodak podiže se donja granica paušalnog poreza po krevetu u dvije najrazvijenije turističke skupine jedinica lokalne samouprave: u prvoj skupini sa 100 na 150 eura, u drugoj sa 70 na 100 eura. Gornje granice od 300 odnosno 200 eura ostaju, kao i iznosi u trećoj i četvrtoj skupini. Ministar financija Tomislav Ćorić kaže da je to konačan prijedlog nakon konzultacija s dionicima. Šibenik i priobalne općine spadaju u prve dvije skupine, pa se promjena tiče većine iznajmljivača na našem području.
Paušalni obrtnici
Za paušalne obrtnike mijenjaju se samo dva najviša razreda. Prema tablici Porezne uprave prikazanoj na sjednici, obrtniku s dohotkom od 40 do 50 tisuća eura priznati izdaci padaju s 85% na 70%, pa mu godišnja davanja državi rastu s 4.392 na 5.728 eura, odnosno 30% više. U razredu od 50 do 60 tisuća eura izdaci padaju na 55%, a davanja rastu s 4.572 na 7.605 eura, što je 66% više. Ćorić kaže da promjena ne dira 83,4% obrtnika, a tko smatra da su mu stvarni izdaci veći, može početi voditi poslovne knjige.
Ostatak sjednice bio je jedanaesti paket mjera vrijedan 260 milijuna eura, s produljenim subvencijama za struju, plin i toplinsku energiju od 1. listopada do 31. ožujka, paket braniteljskih zakona, porez na prekomjerne marže, ukidanje poreza na dohodak za mirovine do 5.000 eura i Hrvatski investicijski račun. Izvor svih isječaka je snimka 201. sjednice Vlade na službenom kanalu Vlade.
Transkript svih 7 isječaka
Natječaj za vreće propao, uskaču cementare
Andrej Plenković, predsjednik Vlade i HDZ-a: Kada je riječ o otpadu u Gospiću, danas ćemo na sjednici Vlade donijeti odluku kojom se određuje žurno preuzimanje, uklanjanje, transport, oporaba ili drugi odgovarajući postupak gospodarenja neopasnim otpadom koji se nalazi na lokaciji PPK Velebit. Postupanje se provodi radi potpunog uklanjanja predmetnoga otpada s lokacije te njegovoga zakonitog i okolišno prihvatljivog zbrinjavanja. Nakon što je Fond poništio odluku o odabiru ponuditelja za odvoz neopasnog otpada koji je u vrećama, Vlada je, vidjevši da ta procedura—vidjeli ste i reakciju u Zaprešiću, a onda smo gledali i iznos drugih ponuda—donijeta je odluka da se taj postupak poništi. Međutim, munjevito smo paralelno reagirali i dogovorili da će 2 domaće cementare, Holcim Hrvatska i Nexe, s kojima smo obavili razgovore ovih dana, biti oni koji će provesti ovaj postupak, i to u vrijednosti ukupnoj najviše do 357.500 eura, koliko je bila i ponuda tvrtke, odnosno ponuditelja koji je na kraju odustao od posla, i to u vrlo kratkom roku, rokće biti maksimalno 45 dana.
Marija Vučković, ministrica zaštite okoliša: Nakon što je odabrani ponuditelj u prethodno provedenom postupku javne nabave 9. rujna 2026. godine odustao od izvršenja poslova, sklapanje i provedba ugovora više nisu bili mogući. Budući da bi pokretanje novog postupka nabave dovelo do dodatnog odgađanja i neizvjesnosti, potrebno je bez odgode osigurati drugo, zakonito, provedivo i financijski kontrolivo rješenje za uklanjanje otpada s lokacije. Predloženo rješenje temelji se na uključivanju društava Holcim Hrvatska d.o.o. i Nexe d.d., odnosno njihovih povezanih društava, ako je to potrebno, radi osiguranja kapaciteta, pod uvjetom, naravno, da svako od njih ima važeću dozvolu za gospodarenje otpadom za konkretnu vrstu i količinu otpada. Otpad će se, gdje to dopuštaju njegova svojstva i dozvole izvršitelja, usmjeriti na energetsku oporabu u cementnoj industriji kao zamjensko gorivo umjesto na odlaganje.
Andrej Plenković, predsjednik Vlade i HDZ-a: Mi smo angažirani na svim drugim aspektima sanacije otpada u Gospiću, i u pogledu rasutog otpada, prekrivanja, kao i cjelovite sanacije zakopanoga otpada, i u tom pogledu niz predstavnika tvrtki iz drugih država dolazi u Gospić i pregledava samu lokaciju ovog odlagališta, te ćemo u pregovaračkom postupku donijeti odgovarajuće odluke kako bi se cijela situacija riješila što prije.
Glavni državni inspektor imenovan
Andrej Plenković, predsjednik Vlade i HDZ-a: Ponavljam ovo što smo rekli javno prije 2 dana: Vlada će danas imenovati novog glavnog državnog inspektora. Riječ je o gospodinu Tonči Glaviniću, dosadašnjem državnom tajniku u Ministarstvu koji je ranije i radio u Državnom inspektoratu i koji je sada završio, kao i mnogi drugi, jedan važan dio aktivnosti na procesu postpotresne obnove, gdje je bio angažiran zajedno s ministrom Bačićem, te je u poziciji da preuzme ovu dužnost, i u tom smislu će on to nakon danas i raditi. Ovoga tjedna…
Tko smije tumačiti vještačenja
Andrej Plenković, predsjednik Vlade i HDZ-a: Pritom, želim još jednom jasno kazati da prema svim objavljenim vještačenjima i izvješćima nema ugroze vode za piće iz sustava javne vodoopskrbe u Gospiću i u Ličko-senjskoj županiji. Jer imamo situaciju da izvješća budu objavljena bez da ih itko tumači, a onda se na njih naslanjaju oni koji jako malo stručnoga znaju o tome što u tim izvješćima piše. Mi ćemo, s te strane, angažirati jednu grupu stručnjaka s različitih fakulteta koja će nam pomoći u interpretaciji svih ovih izvješća, jer smatramo da taj dio u potpunosti izostaje iz javne rasprave i time se veliki dio naših građana ne samo dezinformira, nego dovodi u zabludu kada je riječ o kvaliteti vode i eventualnoj pogrešnoj percepciji ugroženosti tla i vode, a time se, moramo reći, otežava i položaj i poljoprivrednika i proizvođača iz Gospićkog kraja i iz Ličko-senjske županije. Naime, cijela je ova javna percepcija utjecala na njih, na njihove proizvode, na dodatne verifikacije, a naravno, to im nameće i dodatne troškove.
Ekocid ulazi u Kazneni zakon
Andrej Plenković, predsjednik Vlade i HDZ-a: Dodatno uvodimo i osobito teško kazneno djelo protiv okoliša, takozvani ekocid. Naime, ako netko namjerno počini kazneno djelo koje prouzroči uništenje ili veliku dugotrajnu ili nepovratnu štetu okolišu, može biti kažnjen s najmanje 10 godina zatvora dugotrajnim ili doživotnim zatvorom.
Damir Habijan, ministar pravosuđa: Isto tako, ono što je jedna od važnijih novina, a to je uvođenje novog kaznenog djela u naš sustav, kazneni sustav, a to je osobito teško kazneno djelo protiv okoliša koje se već i u medijima kolokvijalno naziva ekocid. Ono što je ovdje bitno naglasiti, kazna koja je predviđena za takvo kazneno djelo, najteže kazneno djelo protiv okoliša, od najmanje 10 godina do dugotrajnog zatvora, a naravno, po uvođenju doživotnog zatvora bit će moguće izreći i kaznu doživotnog zatvora. Ono što je također važno naglasiti, da ovo kazneno djelo ne zastarijeva.
Doživotni zatvor zbog Drniša
Andrej Plenković, predsjednik Vlade i HDZ-a: Naime, krupni značaj kojeg dajemo ovim izmjenama je zaista vidljiv iz činjenice da se u Kazneni zakon uvodi doživotna kazna zatvora. Dakle, doživotna kazna zatvora postojećim pozitivnim propisima, dakle u Kaznenom zakonu u Hrvatskoj danas ne postoji. Nju uvodimo za najteža kaznena djela za koja je danas propisana kazna dugotrajnoga zatvora. Na ovaj način reagiramo i na realne okolnosti s kojima smo, nažalost, kao društvo bili suočeni, posebice s teškim ubojstvima koja su se dogodila. Ovdje mislim konkretno na slučaj u Drnišu koji nas je i naveo i radnu skupinu i sve stručnjake koji su sudjelovali, kojima zahvaljujem u biti na vrlo brzom i učinkovitom radu, jer ovo je vrlo važan zakon, jedan od najvažnijih zakona koji uopće postoji u domeni pravosuđa i mislim da je dobro izbalansiran. Drugi element je da predlažemo ukidanje zastare za sva kaznena djela za koja je propisana, odnosno izrečena kazna dugotrajnog ili doživotnog zatvora, što također je jedan vrlo snažan osigurač za one koji su počinitelji ovakvih najtežih kaznenih djela.
Damir Habijan, ministar pravosuđa: Dakle, kazna doživotnog zatvora moći će se izreći za sva ona kaznena djela za koja je propisana kazna dugotrajnog zatvora, dakle u rasponu od 21 do 40 godina zatvora, ali isto tako prilikom izricanja jedinstvene kazne zatvora za kaznena djela koja su počinjena u stjecaju. Također, ono što je bitno naglasiti, osuđenik koji je osuđen na kaznu doživotnog zatvora nakon izdržanih 25 godina zatvora ostvaruje mogućnost puštanja na uvjetni otpust. Ono što želim ovdje posebno istaknuti, riječ je o jednoj od najstrožih mogućnosti, obzirom ako usporedimo druge zemlje Europske unije. Onu takvu mogućnost omogućavaju puno ranije, od 15 do 20 godina. Prema tome i u tom dijelu odlučili smo se na jednu od najstrožijih varijanti u Europskoj uniji.
Paušalni porez za iznajmljivače
Tomislav Ćorić, potpredsjednik Vlade i ministar financija: Ono što isto tako u okviru Zakona o porezu na dohodak mijenjamo jeste paušalno oporezivanje u turizmu. Nakon konzultacija s čitavim nizom dionika, konačan prijedlog koji je pred vama i koji je i prethodno komuniciran s hrvatskom javnošću ide da se stope, odnosno iznosi paušalnog poreza u eurima, donji iznosi mijenjaju u prvoj i drugoj skupini jedinica lokalne samouprave, a prema indeksu turističke razvijenosti u drugoj skupini sa 70 na 100 eura, u prvoj skupini sa 100 na 150 eura.
Paušalni obrtnici
Tomislav Ćorić, potpredsjednik Vlade i ministar financija: Kada govorimo o izmjenama Zakona o porezu na dohodak i Zakona o doprinosima, a koje se odnose na paušalno oporezivanje obrtnika, također nakon duge rasprave s dionicima, prijedlog zakona koji će biti upućen u Hrvatskom saboru nosi novine za kategorije, porezne razrede od 40 do 50 tisuća, odnosno od 50 do 60 tisuća eura dohotka na godišnjoj razini. Kod tih kategorija došlo je do smanjenja priznatih izdataka, odnosno i do promjene koeficijenata u doprinosima. Ono što želim istaknuti je da ovim poreznim izmjenama kod paušalnog oporezivanja obrtnika neće biti tretirano preko 80% naših obrtnika, odnosno 83,4% prema podacima koje imamo. Isto tako, svi oni paušalni obrtnici koji drže ova gornja dva razreda, od 40 do 50 tisuća i od 50 do 60 tisuća eura, koji smatraju da njihove odbitne stavke trebaju biti veće, mogu početi voditi poslovne knjige i na taj način jasno adresirati realno stanje svojim obrtima.
Transkript je izrađen strojno iz snimke sjednice i može sadržavati pogreške.
