32 točke pred vijećnicima 17. lipnja: rebalans naniže, nova gradska tvrtka za plaže i sporni Centar za mlade

Pred gradskim vijećnicima 17. lipnja naći će se dnevni red od 32 točke. U financijskom dijelu suočit će se s godinom koja je završila u minusu i s rebalansom koji kroji ovogodišnja ulaganja. Uz to, Grad preslaguje svoje tvrtke: jednu gasi pripajanjem, drugu tek osniva za upravljanje plažama. Najviše napetosti nose dvije točke koje je na dnevni red gurnula oporba, a kojima se gradonačelnik već unaprijed usprotivio.

Gradsko vijeće Grada Šibenika, kojim predsjeda dr. sc. Dragan Zlatović, zasjeda u srijedu, 17. lipnja 2026. Šesta sjednica ovog saziva donosi opsežan dnevni red u kojem se isprepliću proračunske točke, statuti gradskih ustanova i nekoliko odluka s konkretnim posljedicama za gradski novac i imovinu.

Godina u minusu i rebalans koji reže investicije

Prva točka je godišnji izvještaj o izvršenju proračuna za 2025. godinu. Prema prijedlogu izvještaja, Grad je lani ostvario 73,3 milijuna eura prihoda, što je 85% planiranog, dok su rashodi dosegnuli 81,8 milijuna eura. Tekuća godina time je zatvorena s manjkom od 8,4 milijuna eura. Ni preneseni višak iz ranijih godina, oko 4,5 milijuna eura, nije bio dovoljan da se taj manjak pokrije, pa je ukupni rezultat na kraju 2025. negativan, oko 4,5 milijuna eura u minusu. Za usporedbu, 2024. godina zatvorena je s viškom. Kapitalni dio proračuna, rashodi za nabavu nefinancijske imovine, izvršen je sa 77%, pa je dio planiranih ulaganja izostao.

Peta točka, izmjene i dopune proračuna za 2026., u istom je tonu. Ovogodišnji proračun smanjuje se s 123,7 na 118,9 milijuna eura, dakle za gotovo 4,8 milijuna. Glavni razlog je pad pomoći iz državnog proračuna i europskih fondova, koje se režu za blizu 10 milijuna eura. Posljedica je da se kapitalna ulaganja smanjuju za 8,8 milijuna eura, dok operativni, materijalni i rashodi za zaposlene istovremeno rastu za 3,9 milijuna. Najveći pojedinačni rez je u funkciji ekonomskih poslova, gdje se planirani iznos smanjuje za sedam milijuna eura. Suština rebalansa je manje novca za nove projekte uz veće tekuće troškove.

Uz ove dvije nosive točke idu i prateće: preraspodjela sredstava i raspodjela rezultata za 2025., šest izvješća o izvršenju pojedinih programa (komunalna gradnja i održavanje, kultura, zdravstvo i socijala, predškolski odgoj, sport, osnovno školstvo) te usklađenja istih programa za 2026.

Jedna tvrtka se gasi, druga osniva

Sedma točka predlaže pripajanje tvrtke Podi Šibenik d.o.o. Inkubatoru za nove tehnologije Trokut Šibenik d.o.o. Obje su u stopostotnom vlasništvu Grada, a obrazloženje navodi racionalizaciju troškova i činjenicu da su društva obavljala srodne djelatnosti. Praktično, Podi Šibenik kao zasebna tvrtka prestaje postojati, a sve preuzima Trokut. Riječ je o tvrtki vezanoj uz poslovnu zonu Podi, istu onu na kojoj je ranije propao najavljivani mega-projekt tvrtke Vallis Solaris.

Osma točka ide u suprotnom smjeru i osniva novu gradsku tvrtku, Obala i plaže Šibenik d.o.o., s temeljnim kapitalom od 20.000 eura i Gradom kao jedinim vlasnikom. Tvrtka bi upravljala uređenim plažama i gospodarski ih koristila, provodila javnu nabavu i nadzor gradnje na pomorskom dobru, upravljala koncesijama i dozvolama, iznajmljivala ležaljke, suncobrane i plovila, organizirala događanja te brendirala plažne lokacije. Predviđeni su uprava s jednim direktorom na četverogodišnji mandat biran putem javnog natječaja, skupština koju čini gradonačelnik i petočlani nadzorni odbor. Do izbora direktora po natječaju, skupština može imenovati privremenog direktora na najviše šest mjeseci.

Oporba traži, gradonačelnik unaprijed koči

Dvije posljednje točke dnevnog reda potpisuje deset vijećnika, što je trećina vijeća: Mate Burić (MOST), Zoran Kljaić (NLSP), Mario Kovač (DOMINO), Luka Kuvač (SDP), Šime Martinović (nezavisni), Tonči Restović (SDP), Ivan Slavica (SDP), Maja Šintić (MOŽEMO), Iris Ukić Kotarac (NLSP) i Petar Vrvilo (SDP).

Točka 31 je njihova inicijativa za tematsku sjednicu o radu vijeća gradskih četvrti i mjesnih odbora te o ulozi Grada u mjesnoj samoupravi. U obrazloženju tvrde da velika većina mjesnih odbora i gradskih četvrti ni minimalno ne ispunjava svoju temeljnu ulogu posrednika između građana i gradske uprave, da su prepušteni volji gradonačelnika i pročelnika te da im nedostaje novca i uvjeta za rad. Traže usklađivanje njihova rada sa zakonom, dostatna sredstva i teritorijalni preustroj mjesne samouprave.

Gradonačelnik Željko Burić već je dao pisano mišljenje u kojem se inicijativi protivi. Po njemu, „u ovom trenutku ne postoji potreba za sazivanjem” tematske sjednice jer se problematika može raspraviti na redovnoj sjednici, a Grad ostvaruje „redovitu komunikaciju s predstavnicima mjesnih odbora i gradskih četvrti”. Poslovnik gradonačelniku omogućuje da o tematskoj sjednici da takvo mišljenje, nakon čega se predlagatelji izjašnjavaju ostaju li pri inicijativi. Upravo zato se njihov zahtjev sada našao na dnevnom redu.

Točka 32 traži da gradonačelnik podnese izvješće o provedbi javne nabave za izradu glavnog i izvedbenog projekta Centra za mlade. Predlagatelji navode da je ugovor mijenjan tri puta, a da je treća izmjena povećala iznos nabave za 49.300 eura i produljila rok. Sporno im je što se taj aneks poziva na zahtjev naručitelja bez klasifikacijske oznake i urudžbenog broja, dokument koji, kako tvrde, nisu uspjeli dobiti ni preko prava na pristup informacijama jer ne postoji. Tvrde i da pozivanje na članak Zakona o javnoj nabavi, koji takve izmjene dopušta samo uz kumulativno ispunjene uvjete, nije potkrijepljeno dokumentacijom, na što upućuje i pisani odgovor pročelnika za financije. Zato traže izvješća pročelnika za financije Slobodana Tolića i pročelnice za gospodarstvo Maje Čeko. U sklopu istog zahtjeva oporba predlaže i izmjene Poslovnika kojima bi se ukinuo institut tematske sjednice, uz argument da zakon obvezuje predsjednika vijeća da sazove sjednicu na zahtjev trećine vijećnika, pa je poslovnička konstrukcija koja to može zaobići pravno neodrživa.

Cijeli dnevni red 6. sjednice

• 1. Godišnji izvještaj o izvršenju proračuna Grada Šibenika za 2025.
• 2. Odluka o preraspodjeli sredstava između proračunskih stavaka u 2025. (na znanje)
• 3. Odluka o raspodjeli rezultata za 2025.
• 4. Izvješća o izvršenju programa za 2025.: komunalna gradnja, komunalno održavanje, kultura i znanost, zdravstvena zaštita i socijala, predškolski odgoj, sport i osnovno školstvo.
• 5. Izmjene i dopune Proračuna za 2026. s projekcijama za 2027. i 2028., uz usklađenja pripadajućih programa.
• 6. Odluka o dodjeli gradskih prostora udrugama i organizacijama civilnog društva.
• 7. Odluka o pripajanju Podi Šibenik d.o.o. Inkubatoru za nove tehnologije Trokut Šibenik d.o.o.
• 8. Odluka o osnivanju tvrtke Obala i plaže Šibenik d.o.o.
• 9. Odluka o ukidanju statusa javnog dobra na čestici 1531/3 k.o. Šibenik.
• 10. Odluka o dopuni popisa nerazvrstanih cesta, ulica i trgova.
• 11. Odluka o prednosti pri upisu djece i naplati usluga u gradskim dječjim vrtićima.
• 12. Odluka o socijalnoj skrbi Grada Šibenika (o prijedlogu smo pisali zasebno).
• 13. Odluka o financiranju decentraliziranih funkcija osnovnog školstva za 2026.
• 14. Plan rashoda za nabavu imovine i ulaganja u osnovnim školama za 2026.
• 15. Odluka o odabiru ponuditelja za dozvole na pomorskom dobru.
• 16. Izvješća o radu za 2025.: Gradska knjižnica Juraj Šižgorić i Vatrogasna zajednica Grada Šibenika.
• 17. Godišnji financijski izvještaji s revizijom za 2025.: Gradski parking, Čempresi i Trokut.
• 18. Savjet mladih: izvješće o radu za 2025. i program rada s financijskim planom za 2026.
• Točke od 19. do 27.: prethodne suglasnosti na dopune statuta osnovnih škola Brodarica, Fausta Vrančića, Jurja Dalmatinca, Jurja Šižgorića, Meterize, Petra Krešimira IV., Tina Ujevića, Vidici i Vrpolje.
• 28. Suglasnost na izmjenu Statuta Gradske knjižnice Juraj Šižgorić.
• Točke 29. i 30.: uvjetne suglasnosti na statute dječjih vrtića Smilje i Šibenska maslina.
• 31. Inicijativa za tematsku sjednicu o mjesnim odborima i gradskim četvrtima.
• 32. Zaključak o traženju izvješća gradonačelnika o javnoj nabavi za Centar za mlade.

Sjednica se, sudeći po dnevnom redu, prelama na dvije osi: financijskoj, gdje izvršenje i rebalans pokazuju zategnutiju proračunsku sliku, i političkoj, gdje oporba pokušava nametnuti teme mjesne samouprave i Centra za mlade, a gradska uprava ih nastoji zadržati u okviru redovnog postupka.